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2012年收官在即，多晶硅價(jià)格依然慘淡，最新報(bào)價(jià)約18美元／千克，低于生產(chǎn)成本，較3年前的400美元／千克跌去逾九成。中國(guó)多晶硅企業(yè)90％停產(chǎn)。

在市場(chǎng)化的肥沃土地上野蠻生長(zhǎng)，又始終銜抱著政府補(bǔ)貼的“奶瓶”；一度在歐美市場(chǎng)乘風(fēng)破浪，最風(fēng)光時(shí)卻碰壁回歸；短短幾年時(shí)間迅速崛起，締造一個(gè)又一個(gè)令人神往的財(cái)富神話，如今卻集體陷入困境……在中國(guó)，還有哪個(gè)行業(yè)的命運(yùn)比光伏更能折射出戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和新能源政策的希望與失落？

12月19日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專門研究促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施。除了過往提到的扶持和補(bǔ)貼，尤其指出：要利用市場(chǎng)“倒逼機(jī)制”鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，減少政府干預(yù)、禁止地方保護(hù)。國(guó)務(wù)院直指產(chǎn)業(yè)弊端，能否掃除光伏陰霾？

艱難越冬

11月底的合肥，位于市區(qū)最邊緣的明珠大道盡頭，大風(fēng)揚(yáng)起的塵土、稀疏枯黃的草木，帶來了冬日的絲絲寒意。這里，是合肥最大的兩家光伏企業(yè)所在地。

干凈整潔的廠區(qū)、一字排開的現(xiàn)代化廠房，賽維LDK太陽(yáng)能高科技合肥有限公司（下稱“賽維合肥”）廠區(qū)大門緊閉。門前大道上鮮見車輛來往，曾經(jīng)開通的一趟專線公交車如今蹤影難覓。不遠(yuǎn)處，已經(jīng)建成的幾棟員工宿舍尚未有人入住?！艾F(xiàn)在都放假了，沒人。”賽維合肥廠區(qū)門衛(wèi)說。何時(shí)復(fù)工呢？“明年3月份再看吧?！?

11月初，賽維合肥取消了校園專場(chǎng)招聘。此前幾天，賽維合肥在官方微博發(fā)布消息稱，合肥賽維國(guó)有化開始倒計(jì)時(shí)。彼時(shí)，賽維總部所在地江西新余市國(guó)資委已介入。更早前，商務(wù)部等四部委連同36家銀行開會(huì)，對(duì)光伏企業(yè)“保大棄小”，賽維是指定的“六大”之一。

賽維合肥數(shù)百米之外，另一家“六大”光伏巨頭――合肥晶澳太陽(yáng)能科技有限公司（下稱“晶澳合肥”）日子不算太難過。辦公區(qū)內(nèi)穿梭忙碌的員工，車間內(nèi)隆隆運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，正在等待的又一撥訪客……剛剛公布的三季報(bào)顯示，這家不久前被列為重點(diǎn)信貸保障對(duì)象的光伏企業(yè)國(guó)內(nèi)出貨量環(huán)比翻番。

“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的起來對(duì)晶澳來說是一個(gè)利好消息。”晶澳合肥總經(jīng)辦曹明鏡對(duì)證券時(shí)報(bào)記者說，“2013年對(duì)晶澳是一個(gè)機(jī)會(huì)，因?yàn)?012年我們國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開拓做得不錯(cuò)。”他預(yù)計(jì)，到2013年晶澳太陽(yáng)能整體將扭虧為盈。

火拼國(guó)內(nèi)

海外需求急劇萎縮之時(shí)，晶澳在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的提升算是寒冬里一抹亮色。在美國(guó)上市的英利綠色能源早前也宣布，第三季度來自中國(guó)的營(yíng)收占比由第二季度的14％提升至28％，并預(yù)計(jì)第四季度這一比例將繼續(xù)提升。

8月份以來，中國(guó)政府陸續(xù)出臺(tái)一系列旨在推動(dòng)國(guó)內(nèi)光伏需求擴(kuò)容的產(chǎn)業(yè)扶持政策，包括提升光伏發(fā)電量目標(biāo)、確保重點(diǎn)企業(yè)信貸投放、度電補(bǔ)貼和并網(wǎng)發(fā)電等，多少讓光伏廠商們得到喘息。

不過，政策扶持難解產(chǎn)能過剩近渴。曹明鏡也坦言，目前仍面臨資金壓力。不僅僅是債務(wù)，還有向下游電站延伸的資金投入、回款賬期延長(zhǎng)等等。要解決這些壓力，消化庫(kù)存是當(dāng)務(wù)之急。

眼下不少企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向非洲，但全行業(yè)庫(kù)存大戰(zhàn)重頭終究在國(guó)內(nèi)。海通證券報(bào)告稱，目前國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)的產(chǎn)能約為30GW，按照十二五規(guī)劃光伏分布式發(fā)電裝機(jī)容量目標(biāo)15GW，頂多消耗現(xiàn)有產(chǎn)能的50％。有分析師指出，國(guó)內(nèi)光伏大發(fā)展由歐美國(guó)家的巨額補(bǔ)貼催生，現(xiàn)在補(bǔ)貼削減，連現(xiàn)有的需求都進(jìn)一步萎縮。

“大家強(qiáng)調(diào)歐美雙反有多嚴(yán)重，其實(shí)它對(duì)晶澳的破壞還沒國(guó)內(nèi)的惡性價(jià)格戰(zhàn)影響來得大?！辈苊麋R說，“我們希望能適應(yīng)市場(chǎng)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，使需求和產(chǎn)量相匹配?！边@正是國(guó)務(wù)院提到的市場(chǎng)“倒逼機(jī)制”。然而，該倒的倒不了，沒有退出，只有蜂擁而進(jìn)，一直是這個(gè)新興行業(yè)的痼疾。

地方光伏夢(mèng)

當(dāng)初，光伏大熱，地方政府爭(zhēng)相招商。短短幾年時(shí)間，全國(guó)上下冒出20個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)園，18個(gè)省份要打造新能源基地，數(shù)百個(gè)城市將新能源作為支柱產(chǎn)業(yè)，催生出15家在美上市、23家A股上市的光伏公司?，F(xiàn)在形勢(shì)急轉(zhuǎn)直下，各地如何抉擇？

“假如地方放棄扶持，大量光伏企業(yè)馬上破產(chǎn)，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行，成本由全社會(huì)承擔(dān)，地方政府很難放手不管?！币晃恍履茉葱袠I(yè)分析師對(duì)記者說。如今，在地方層面，既有賽維國(guó)有化這樣的極端個(gè)案，也不乏以財(cái)政補(bǔ)貼或信貸馳援的傳聞故事。

作為合肥發(fā)展新能源的大項(xiàng)目，晶澳、賽維LDK由省市領(lǐng)導(dǎo)親自招商引進(jìn)，落戶合肥的時(shí)間均在2010年前后，彼時(shí)正逢中國(guó)光伏景氣高點(diǎn)。根據(jù)規(guī)劃，合肥計(jì)劃用5年時(shí)間打造中國(guó)“光伏第一城”。晶澳合肥基地項(xiàng)目總投資135億元，預(yù)計(jì)建成后成為全球最大的3GW太陽(yáng)能一體化生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300億元，稅收60億元。賽維合肥基地首批生產(chǎn)線項(xiàng)目總投資約25億元，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年銷售收入約100億元，年納稅不少于5億元。

目前，兩家企業(yè)的首批生產(chǎn)線都已投產(chǎn)，但預(yù)期中的稅收目標(biāo)已難實(shí)現(xiàn)，雙雙陷入困境。好在合肥不放棄。在遭遇危機(jī)后，晶澳由電池片向組件生產(chǎn)商轉(zhuǎn)型，期間安徽當(dāng)?shù)卣罅χС??！扒藙?dòng)合肥基地的組件產(chǎn)業(yè)鏈需要20個(gè)億，總部調(diào)撥了10個(gè)億，地方政府幫我們?nèi)诘?0個(gè)億?！本О暮戏室晃桓吖苷f。

轉(zhuǎn)角遇上“國(guó)字號(hào)”

眼下，整個(gè)行業(yè)寄望于光伏應(yīng)用，光伏電站開始新一輪大熱?！艾F(xiàn)在銀行系統(tǒng)出了新規(guī)定，不支持光伏產(chǎn)品，轉(zhuǎn)向支持電站?！辈苊麋R告訴記者。然而，他也坦言，“電站的成本不是一家普通的制造企業(yè)能夠承受的?！?

“事實(shí)上，只有五大發(fā)電集團(tuán)等大型國(guó)有企業(yè)，才能享受到國(guó)家的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)待遇，一些民企是沒有能力涉足這一領(lǐng)域的?！敝袊?guó)可再生能源學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)孟憲淦指出，光電建筑一體化項(xiàng)目牽涉到城市建設(shè)規(guī)劃、對(duì)建筑物重新設(shè)計(jì)改造等，成本往往難以估量。

對(duì)于很多正在發(fā)展光伏應(yīng)用的大城市來說，電站的選址本身就是一個(gè)瓶頸。按照合肥金太陽(yáng)示范工程在“十二五”末完成200兆瓦屋頂光伏電站的目標(biāo)，目前尚有100多兆瓦未完成，需要屋頂面積約225萬平方米。合肥金太陽(yáng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，合肥大型屋頂資源并不豐富，加上有些受條件限制無法建站，給今后光伏電站發(fā)展帶來制約。另一方面，合肥的光伏發(fā)電條件并不優(yōu)越。據(jù)介紹，西部地區(qū)1瓦光伏大概可發(fā)電3-4度，合肥僅能發(fā)電1度?！皩?duì)地方政府來說，做電站也許不是最好的選擇，但可幫企業(yè)消化產(chǎn)能。”有券商分析師如是認(rèn)為。

這些問題的存在，并未阻擋地方發(fā)展光伏的夢(mèng)想。對(duì)于寒冬中的光伏企業(yè)來說，道路卻難言坦蕩。不僅僅是惡性競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)角還遇上了“國(guó)字號(hào)”。如果央企強(qiáng)力介入，地方政府、民企又將進(jìn)入新一輪博弈。